三级联动 智治赋能 以“信访+DeepSeek”打造新时代“数字枫桥”实践样板
曲阜市深刻把握数字政府建设契机,以习近平法治思想为指引,将传统文化智慧与数字治理创新深度融合,立足信访矛盾源头化解工作实际,创新打造“信访+DeepSeek”大模型应用场景,探索出一条基层信访工作数字化转型的新路径。5月30日,省市县三级联动“信访+DeepSeek”创新工作新闻发布会在曲阜市召开,为推动新时代信访工作高质量发展提供了有益探索。
立足时代之需,擘画智慧信访蓝图
为适应新时代群众诉求日趋多元复杂的时代特征,曲阜市聚焦“更精准更快速解决群众诉求”与“为社会治理提供高质量信息支撑”两大核心目标,着力探索推进信访工作数字化转型。2024年,曲阜市入选全省信访信息系统法治化建设试点县(市、区),以“五个法治化”为纲,搭建信访研判分析平台;2025年3月,抢抓人工智能发展机遇,成为全国首个DeepSeek大模型垂直部署试点县(市、区),推动信访业务从“被动应对”向“主动治理”转型。通过算法的流程优化与数据的决策驱动,信访工作正加速向精准化、高效化、法治化的现代化治理新阶段迈进,为破解基层治理难题开辟了新路径。
三级联动协同,夯实创新实践基础
(一)省级引领,战略布局。山东省信访局发挥“总舵手”作用,提供前瞻性政策指导与顶层设计,将曲阜试点纳入全省信访工作法治化与信息化建设大盘子,重点推动DeepSeek大模型与省信访平台深度融合,确保技术框架的先进性与省级标准的统一性,为试点工作把准方向、提供坚实后盾。
(二)市级支撑,精准赋能。济宁市信访局聚焦基层实际需求,对信访业务流程进行深度梳理与优化设计,通过拆解接访登记、分类办理、督办反馈等核心环节,找准技术赋能的关键点,确保DeepSeek技术应用与信访业务场景无缝衔接。
(三)县级落地,技术护航。曲阜市信访局作为实施主体,依托市大数据中心,严格按照“筹备(4月)—部署(4-5月)—运行(5月起)”三阶段计划,挂图作战,在北大软件团队技术支持下,仅用两个月时间即实现DeepSeek系统与本地信访业务的“全链条、深层次”融合应用,高效完成数据对接、模型训练及本地化部署,实现DeepSeek大模型与本地信访业务的“全链条、深层次”融合应用。
聚焦核心场景,实现四维历史转变
曲阜市“信访+DeepSeek”模式,实现了系统性、结构性的创新突破,带来了四个维度的历史性转变:
一是破解“小马拉大车”工作难题。基于百万案例训练的智能分类引擎,自动解析信访内容,精准识别诉求类型(投诉、咨询、建议等),实现事项“精准定位、一键直达”,把信访干部从大量重复的业务中解放出来,实现了信访工作从“人力密集型”向“智能效能型”的根本性跨越。
二是提高信访干部专业化水平。依托“DeepSeek”的深度学习能力,建立覆盖现行法律法规的知识库,对信访文书进行格式、语法、法条引用等全维度自动校验,精准匹配法律法规和政策依据,补足了信访干部专业性短板,使基层干部获得“24小时云端法律顾问”支持,复杂案件办理专业化水平显著提升。
三是提升信访工作智能化水平。利用“DeepSeek”的大数据分析能力,建立全周期动态预警机制,超期未办理事项自动预警,将平均办理周期压缩30%,一次性化解率突破97%。同时,在复查案件办理中,“DeepSeek”自动生成关键问题核查清单和听证程序方向性建议,为信访干部提供“一站式”法律支持,有力推动了案件依法依规完成行政三级办理。
四是增强信访法治化工作质效。根据当前信访形势,实时生成《信访热点动态报告》,精准分析研判征地拆迁、两拖欠、涉法涉诉、劳动保障等矛盾聚集的领域态势,预测社会稳定风险,为市委市政府科学决策、源头治理提供有力数据支撑。
下一步,曲阜市将持续深化数字赋能,依托三级联动优势,完善跨层级、跨部门的高效协同机制,积极拓展智能研判的深度与广度,建设“线上+线下”融合服务体系,奋力打造更具示范性的基层治理现代化标杆,为探索中国式现代化治理之路贡献曲阜智慧。