【专家解读】济兖政办字〔2023〕2号济宁市兖州区人民政府办公室《关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》

打印 时间：2023-01-19

2023年2月28日，该领域专家王志芳同志从《意见》出台的必要性、预制菜概念、我区预制菜发展现状、预制菜发展前景四个方面，对《关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》进行了解读。

一、《意见》出台的必要性

发展预制菜产业是促进现代农业与食品加工业高质量发展、推动乡村产业振兴的重要载体，是释放食品加工集群效应、推动提质增效、增强市场竞争的有力抓手。随着经济的发展和生活水平的提高，特别是城镇居民生活节奏的加快，对预制菜的需求日趋旺盛，预制菜产业已成为农业产业化深度发展的必然趋势。

二、预制菜概念

预制菜是食品企业通过食品工业手法对各类菜品原料进行专业分析，针对食材的不同特点运用不同的制作方法有针对性的研发，用现代化标准通过中央厨房集中生产、科学包装、采用急速冷冻技术保存，以及时保障菜品的新鲜度和原味的产品。根据使用方式、使用方便程度及加工程度，可将预制菜分为即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品四类。即食食品指开封拆袋后即可食用的预制调理制品，如罐头、即食肉和即食卤味等；即热食品是指只需经过热水冲泡、加热包加热、或微波加热后即可食用的冷冻、冷藏、常温或真空保存的预制加工食品，如自热产品、速冻食品、方便食品、加热料理包等；即烹食品是指经过相对深加工的，冷冻、冷藏或常温保存的半成品食材，这类预制深加工食品可直接入锅进行简单的调理及烹饪，如经过浅油炸的小吃、腌制的煎烤肉食、半成品方便菜及需入锅烹饪的料理包等都属于即烹食品的范畴；即配食品是指经过洗净、分切等仅进行了初步加工的原料食材，这类食材需自行配菜、调味、烹饪，如净菜生鲜肉、净菜水产海鲜等都属于即配食品。

三、我区预制菜发展现状

1、目前我区正在运行的中央大厨房是九隆餐饮管理服务有限公司和百益卫民中央大厨房。

九隆餐饮管理服务有限公司是济宁市农产品加工龙头企业，已建立了“一站式”配餐服务，是目前济宁市规模化、标准化最高的餐饮配送中心。蔬菜采用基地源头采购，既保证了蔬菜的新鲜，又有效节约了仓储及人力成本，形成了完整的蔬菜加工产业链条，配送盒饭规模达到8000份/天。

兖州广场商厦已建立“农超对接”模式，其分公司百益卫民农产品加工有限公司建设了中央大厨房，畅通了蔬菜销售的“绿色通道”。该公司年加工销售蔬菜6万吨，出口创汇600多万美元，带动了以大蒜、洋葱、胡萝卜、南瓜、大葱、辣椒等为主的蔬菜规模化种植基地5万亩。

2、正在规划建设的中央大厨房项目

主要是丰厨食品有限公司中央厨房项目（益海集团投资）以及樱源有限公司年产2万吨预制菜加工项目。

丰厨食品有限公司中央厨房项目占地180亩，预计总投资约12亿元，一期总投资约3亿元，建设日产20万份中央厨房团餐项目，配送范围覆盖济宁市中小学生95.5万人，其中热链配餐需求量44.7万份，半成品净菜需求量50.8万份。立足济宁周边，围绕学生餐、养老餐、旅游餐、政企餐、特色菜等，联动面食等其他业务模块发展。预计2023年7月投产使用，项目达产后生鲜肉类食材日需求量约34吨（猪肉占比约50%，鸡肉占比约30%，牛羊肉及海鲜鱼类占比约20%）；蔬菜类食材日需求量约60吨，涉及菜品50余种，主要菜品为土豆、白菜、西红柿、甘蓝、芹菜、西葫芦、绿豆芽、菜花、胡萝卜、油菜、黄豆芽、莲藕、冬瓜、青椒、蘑菇、木耳、豆腐、茄子、黄瓜、青萝卜、蜜薯、小白菜等。生鲜肉类年需求总量约为10000吨，鸡蛋年需求量约为3000吨，蔬菜类年需求总量约为1.8万吨。需要建立蔬菜基地5000亩左右，以及年出栏量5万头的生猪养殖基地，年存栏量20万只的蛋鸡养殖基地等。

樱源食品年产2万吨预制菜加工项目，预计总投资1亿元，项目以鸭肉为原料，投资建设立体智能数字化养殖、冷链物流等配套设施。在预制菜加工方面，樱源食品注重整合企业优势资源，引导企业全产业链发展，打造特色鲜明、辐射力大的产品，涵盖熟食类、调理类、酱卤类、速冻类等。目前，已经形成了从上游养殖业、农业到研发、生产、物流、销售的全产业链条，预制菜产品包含了预制原料类、预制半成品类、预制成品三大系列，菜品涉及鲁菜、川菜等各地域特色小吃等，孵化出了多个餐饮品牌。

四、预制菜发展前景

2022年，国务院发布《关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》，提到鼓励农业产业化龙头企业建立大型农业企业集团，开展农产品精深加工，在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态。由此可见，国家关于中央厨房产业发展政策保持了连贯性，涵盖生产、加工、物流等重要环节，助推中央厨房产业专业化发展。预制菜因为能简化做菜过程，并且具有较长保质期的优点，受到不少消费者的青睐，而农产品在预制菜的上游环节中有着极强的主导地位，为保证原材料品质与供应，有实力的预制菜品牌方或者预制菜行业的中游公司将介入农业环节，采取与农村合作或自建农场等措施，预制菜在国内有望迎来一个高速增长期，在未来 6-7年，中国预制菜行业有望成长为3万亿规模的市场。

政策解读机构：兖州区农业农村局

具体联系人：姜晨炜

解读人：王志芳 兖州区农业农村局乡村产业发展与对外合作科副科长

咨询电话：0537-3411909

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